政府信息公开

2024年,林芝市住建局在市委市政府的正确领导下,林芝市住房和城乡建设局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平法治思想,全面贯彻落实党的二十大精神,紧紧围绕住建领域工作重点,扎实推进法治建设,现将我局2024年度法治建设情况汇报如下。

一、上一年度推进法治政府建设的主要举措和成效

(一)加强理论学习,切实用法治思想武装头脑

深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想结合起来,把《习近平法治思想》《党章》《宪法》《民法典》及《西藏自治区平安建设条例》等学习内容纳入党组理论学习中心组学习计划,同时加强住建领域行业法律法规学习,通过学习会集中学习,专题研讨等方式,持续深入学习宣传贯彻习近平法治思想,教育引导干部职工不断提升依法行政、依法办事的能力,不断增强干部职工的法治观念和思维。2024年累计开展党组理论学习中心组学习21次,支部集中学习23次,开展各类专题研讨交流11场次,法治专题知识讲座1场次,法律考试2次,合格率达100%。

(二)严格落实“谁执法谁普法”责任工作要求,积极开展普法宣传工作

市住建局结合工作实际,积极组织开展各类普法宣传活动,通过进工地、进社区、进窗口进行农民工工资支付保障、建筑工地文明施工、建筑法、建设工程质量管理条例、安全生产、防范买房养老诈骗、房地产管理办法、物业管理相关规定等关乎群众切身利益方面相关法律法规宣传,并采取LED屏循环播放模式,加大法治宣传。2024年共出动人员70余人次,发放相关宣传资料2000余份,切实增强群众对法律法规的认识。

(三)贯彻落实自治区党委全面依法治藏委员会和市委全面依法治市年度工作要点

1.全面加强依法行政能力建设。加强行政执法队伍建设,规范行政执法行为,在行政执法过程中做到持证上岗、执法亮证、程序合法。强化行政执法人员的服务意识、责任意识、法治意识。加强行政执法人员的廉政教育,坚决防止行政执法中可能出现的以权谋私、以情代法、滥用职权、玩忽职守等问题,维护法治尊严,树立执法人员良好形象。

2.自觉接受人大和政协监督。及时研究办理人大代表的议案、意见建议和政协委员的提案,加强与代表委员沟通协商,做好解释工作。2024年,市住建局承办的林芝市第二届人民代表大会第四次会议建议1件(为会办),政协林芝市第二届委员会第四次会议提案4件(其中主办2件,会办2件),均在规定时限内作出了书面回复,答复率100%、代表、委员满意率100%,达到了预期办理效果。

3.强化行业监管机制建设。聚焦推进林芝高质量发展和改革开放先行目标任务,在全区率先制定了《林芝市房地产行业管理暂行办法》《林芝市关于农牧民建筑施工队伍管理的指导意见》《林芝市农村房屋建设指引》《林芝市居民自建房建设使用管理办法(试行)》及“一城一策”5项制度规范,结合住建实际编写《林芝市建筑工程常见质量隐患防治指南》《林芝市建筑工程常见安全隐患防治指南》《林芝市建设工程消防设计审查常见问题汇总》《林芝市建设工程消防验收常见问题汇总》等4项技术导则,出台《林芝市物业管理办法(试行)》《林芝市党建引领物业服务管理实施方案》《关于进一步规范商品房预售许可工作的通知》三项房地产管理制度,促进行业监管机制不断健全完善。

二、上一年度推进法治建设存在的不足和原因

2024年我局法治建设工作总体来看取得一定成效,依法行政能力和水平得到一定提升,但仍存在法律法规体系需持续健全、法治宣传教育需进一步深入、行政执法人员的业务培训和水平有待进一步强化、依法行政质量需进一步提高。

三、上一年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,加强法治政府建设的有关情况

严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》,及时调整充实市住建局法治政府建设工作领导小组,由局党组书记和局长分别任组长及副组长,明确法治工作职责,将法治政府建设工作与业务工作同部署同落实。同时通过党政主要领导带头学法,参加集中学习会、学习强国APP、国家工作人员学法考试系统、法治西藏等平台,认真学习了《中国共产党章程》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《宪法》《民法典》《中华人民共和国安全生产法》等法律法规,不断加强学法、尊法、守法,用法,不断提升法治素养。

四、2025年推进法治建设的主要安排

市住建局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻落实党的二十大精神,践行习近平法治思想,并不折不扣地贯彻落实到各项工作中。结合住建工作实际需求,有针对性地开展普法宣传活动,推进建筑行业法律法规建设,提高工作人员的法律素质,全面推进住建工作规范化和法治化建设,一是强化执法队伍建设,严格落实行政执法“三项制度”,完善执法人员持证上岗、资格管理及培训考核机制,定期组织《行政处罚法》《安全生产法》等专题培训,提升执法规范化水平。同时探索建立执法履职免责机制,激励执法人员依法履职。二是深化普法宣传教育,创新“法律七进”形式,重点针对农民工、物业企业开展《保障农民工工资支付条例》《物业管理条例》等专题培训,利用市住建局官网等平台扩大宣传覆盖面。三是规范行政执法监督,依托“双随机、一公开”和跨部门联合检查,减少重复执法,推行“综合查一次”模式,提升监管效能。同时加强行政复议和应诉工作,落实行政机关负责人出庭应诉制度,降低行政争议风险。四是推进“放管服”改革,优化施工许可、消防验收等审批流程,完善“一网通办”服务,强化事中事后监管,营造法治化营商环境。

通过以上措施,力争实现依法行政质量、执法公信力和群众法治满意度“三提升”,为林芝长治久安和高质量发展提供坚实法治保障。