粤林同心绘就雪域高原住建新篇——广东、林芝住建领域对口支援三年工作纪实

珠江潮涌、尼洋奔腾，山海情深、守望相助。2022以来，广东省住建系统以“长期骨干引领+柔性专家攻坚+精准智力赋能”的创新模式，先后选派第十批3年期骨干戴明（挂任林芝市住建局党组成员、总工程师）和涵盖多领域的短期柔性援藏干部3批次15名赴林开展帮扶工作，他们聚焦林芝住建领域发展关键短板，绘就了雪域高原住建新篇章。

一、发挥人才优势，持续“输血”、“造血”。在总结运用好广东援林历批次经验的基础上，充分依托“柔性援藏”“双百计划”等平台，加强与广东省住建系统的沟通联系，积极建立“住建领域柔性引进人才组团式援藏”长效机制，近三年，累计柔性引进15名援藏专家人才来我市住建领域传经送宝，并派出7名干部赴内地挂职锻炼。引进人才充分发挥“传帮带”作用，建立完善“一对一、一对多”师徒帮带机制，采取“业务共商、经验共享”方式，开展在建项目全覆盖巡检6次，质量检测、房地产经纪机构等专项检查30余次，消防审查验收、物业管理等专项培训10余场次，传帮带干部3批次40余人次，打造一支“带不走”的专业人才队伍，为林芝住建高质量发展注入源源不断的“活水”。

二、创新监管方式，筑牢安全根基。一是技术监管“零突破”。在全区率先聘请区外技术实力过硬的第三方机构协助开展消防设计审查验收，编制消防设计审查、验收常见问题导则，统一全市消防审查验收标准，开发使用消防监管信息化平台，实现消防审查验收网上申报和全过程监督。二是制度监管强规范。编制建筑质量安全常见问题导则、装饰装修安全手册、《林芝市房地产管理办法（暂行）》，试行《自建房建设使用管理办法》《林芝市物业管理办法》，为基层治理提供“工具书”，全面引领监管能力规范性。三是智慧监管优环境。建成投用“数字住建”平台，推行全程网办、全流程电子监管，实现“一网统管”“一网通办”。简化优化多项审批流程、实现多个事项容缺受理，开展关键岗位专项整治，加强建筑工人实名制管理，实施信用评价，全面推行保函缴纳保证金、异地评标等模式，“双随机一公开”监管覆盖率达98%以上，建筑领域营商环境持续优化。
    三、聚焦特色定位，大力改造焕“新”。一是规划引领“绘蓝图”。以“全区改革开放先行区”为契机，紧盯“两地五区”“人间桃源.幸福林芝”建设目标，编制《保障重大项目专项规划》、《中心城区城市更新专项规划》、《特色村镇风貌设计导则》《风貌管控办法》等，切实加强顶层设计指导。二是城市更新“惠民生”。坚持“先体检、后更新”，连续两年对市中心城区实施全面体检，聚焦“小切口”改善“大民生”。投入3.55亿改造迎宾大道等3条城市主干道，同步编制城市更新二期方案，为打造林芝宜居城市奠定基础。三是特色村镇“树标杆”。出台《特色重点村镇建设三年行动方案》，立足林芝资源禀赋和区位优势，围绕三条发展带，计划通过三年时间打造重点村镇35个，2024年投资4.2亿打造特色重点村镇14个，创新制定林芝市《重点村镇建设奖补工作方案》、《党建引领金融赋能重点村镇建设实施方案》，充分激发市场和金融机构参与重点村镇建设的活力。四是绿色建筑“促转型”。印发《绿色建筑及建筑节能发展专项规划》，大力推广应用绿色建筑，累计发放宣传资料1000余份，审查符合绿色建筑自治区级评价标准项目74个，建筑面积达到24.3万平方米，持续推动全市建筑业转型升级，

珠江潮涌不息，粤林情谊长存。粤林住建领域对口支援的三年实践及取得的累累硕果，在雪域高原绘就了一幅浓墨重彩的住建篇章，见证着粤林同心的深厚情谊，更昭示着对口支援模式的磅礴生命力。今后的工作中，粤林住建系统将继续携手并肩，以更加开放的姿态、更加务实的举措、更加创新的思维，共同描绘雪域高原住建事业更加璀璨夺目的未来，让高原明珠在新时代焕发更加绚丽的光彩！

责任编辑:林芝市住房和城乡建设局